2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,更是我市“四年翻一番决战工业八千亿”的关键一年。全市科技部门、沙巴体育_轮盘赌博-【app*官网】和科技工作者必须齐心协力，团结拼博，积极谋划，扎实工作，努力开创全市科技工作新局面。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神和国家、省科技工作会议精神以及市委四届三次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，积极策应深化改革新思路，主动适应经济发展新常态，全面落实创新驱动新举措，坚持重点领域创新与大众创业万众创新结合，坚持企业主体与协同创新融合，坚持创新链与产业链、资金链结合，以科技创新为核心带动全面创新，以体制机制改革激发创新活力，推动经济社会发展动力根本转换，为建设幸福文明宜春提供强有力的科技支撑。

二、目标任务

通过努力，力争实现“四个更”目标。即：

1、科技投入更加有力。加大研发投入，提升创新能力。引导企业加大研发投入，2018年全市的研发投入占GDP的比重力争达到1.45%，促进企业成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体，提升我市创新能力。

2、科技合作更上台阶。促成市县两级政府与10所以上高校、科研机构建立合作关系，组织开展1-2场大型技术、人才、项目对接活动。力争实施产学研科技合作项目210项。

3、平台建设更具活力。力争获批1个国家级高新技术产业开发区（丰城），1个国家级高新技术产业化基地，1－2个省级高新技术产业园区、2个国家级众创空间（星创天地）、6个省级创新平台、2个省级农业科技示范园区、1个省级孵化器，建成全产业链研究机构1－2个。

4、创新支撑更显成效。力争认定高新技术企业100家，总数达到270家。全市高新技术产业总产值达到1360亿元、高新技术产业增加值达到340亿元；7项以上科技成果获得省科学技术奖励；技术合同成交金额达到6.8亿元；力争专利申请量增幅25%以上，其中发明专利申请量占比20%以上。

三、工作举措

根据上述指导思想和目标任务，全年的工作措施为“543”：

第一，实施“五大工程”，强化工作抓手

1、高新产业培育工程。按照“四年翻一番决战工业八千亿”和“做大宜春中心城区做强市本级”的既定目标，努力发挥科技创新在产业兴市、工业强市中的支撑作用，在用高新技术嫁接改造食品、机电、建材、化工等传统产业的同时，大力培育新兴产业。积极服务绿色经济、智慧经济、分享经济等新经济新业态，主动跟进全市大数据产业发展，推进智慧经济产业特色小镇建设，联合浙江大学、华东理工大学分别打造智能机械制造、化工工程智能制造等孵化机构，推动新旧动能转换。力争全年新增高新技术企业100家以上，高新物联网、云计算等技术在实体经济中的孵化应用，努力实现技术产业增加值达到340亿元，占规上企业工业增加值达到32%以上。

2、创新水平提升工程。围绕我市重点发展的锂电新能源、医药、电子信息、建材等4大产业，通过整合科研力量和创新资源，组建一批具有资源、技术、人才优势的科技创新研发平台。2018年，力争获批省级创新平台6个、省级孵化器1个，建立市级科技平台20个。启动实施“秀江人才计划”，设立科技人才创新创业专项，培养一批博士以上学历或副高以上职称的优秀人才创新创业。继续瞄准国家和省科技工作重点，组织和推荐一批重点科技项目，争取上级科技部门列项支持。2018年，全市争取省级以上科技计划项目100项以上，经费达到1亿元以上。继续实施加大全社会研发投入攻坚行动，力争2018年R&D经费支出占GDP比重达到1.45%，全市科技进步贡献率提高到58%。

3、科技开放合作工程。主动对接融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，继续加强对外科技交流合作，更加注重产学研用实际成效，积极服务“三个中心、一个基地”建设。2018年，力争促成市县两级政府与10所以上高校、科研机构建立合作关系，实施产学研科技合作项目210项。继续深化与北大、浙大、中科院、中技所等大院大所合作力度，有针对性的攻克一批关键适用技术，联建一批企业研发平台，力争在锂电、油茶、中医药等领域建成1-2个全产业链研究机构。加大科技招商力度，广泛吸纳国内外优质创新资源，更好地促进创新要素与生产要素在产业层面的有机衔接，实现外部创新资源为我所用。2018年，力争全市引进                个以上高科技项目，市科技局引进  个项目落户宜春经济开发区。

4、科技成果转化工程。全面掌握我市先进的高新技术和自主研发的新产品等优秀科技成果，组织开展1-2场院士宜春行或技术人才项目三对接活动，实施100个左右科技攻关或科技成果转化项目。大力推进 “互联网+科技成果转化”工程，力争与中技所或科易网联合建立1-2个科技中介综合服务机构，实现科技成果对接线上与线下互补、交流与交易结合，创新科技成果转化推广应用机制。不断健全技术转让转化机制，推进技术产权化、成果资本化、转让市场化、交易网商化，力争技术合同成交金额达到6.8亿。积极引导科技合作项目参加省级成果鉴定，从源头上提升全市科技成果的科技含量，力争全年鉴定科技成果和新产品100项以上。

5、专利提质增量工程。切实加大专利申请资助力度，针对发明专利技术要求高、申请周期长、授权难度大等特点，将专利奖励重点向发明专利倾斜，既奖励单项授权，又在“专利优势企业”奖励中突出发明专利比重，激发企业创造发明活力。力争专利申请量增幅25%以上，其中发明专利申请量占比20%以上。继续保持打击反复、群体、恶意专利侵权行为以及假冒专利行为的高压态势，加强知识产权行政执法工作，确保专利行政执法案件结案率达到100%。不断创新宣传工作的内容形式和方法手段，强化面向社会各界的知识产权宣传普及教育，积极营造知识产权文化氛围。加大知识产权培训力度，举办公益性、专业性、特色性的培训活动，进一步普及知识产权知识。

第三，狠抓“四大要素”， 夯实创新基础

6、加快建设科技园区。对现有的4个省级孵化器和1个国家级、4个省级高新技术产业化基地进行提升改造，积极努力为科技型中小企业的发展提供全方位服务，使之成为催生科技型企业的温室和培育科技企业家的摇篮。2018年，全市力争获批1个国家级高新技术产业开发区（丰城），新建1个国家级高新技术产业化基地（高安绿色高新技术产业化基地）和1个以上省级高新技术产业化基地， 1－2个省级高新技术产业园区（奉新、袁州），2个省级农业科技示范园、1个以上省级孵化器。积极支持引导各县（市）区差异化发展，建设创新型特色产业园区，逐步形成一县（区）一园区，一园一特色的发展格局。2018年，新组建3个省级科技协同创新体。

7、加快推进科技帮扶。坚持和完善科技特派员制度，在选派农业科技特派员进农场基地、进田间地头的基础上，选派高校、科研机构的工业方面的科研人员，进工业园区、进工厂车间，帮助企业挖掘技术需求、解决技术难题，促进成果转化。进一步完善“互联网+锂电新能源”、“互联网+医药”、“互联网+电子信息”和“互联网+建材”四大专题大数据服务平台建设，为重点大项目企业、高新企业、沙巴体育_轮盘赌博-【app*官网】提供免费使用企业特色数据服务平台业务。2018年，力争新增企业用户100家，提供科技信息1.5万条以上。围绕人民群众关心的食品安全、大气污染、卫生健康等问题，加强先进适用技术的推广，促进科技惠民。

8、加快落实创新创业。积极推广新型孵化模式，鼓励引导科技创新人员、大学生开展创新创业，积极扶持创新型中小微企业做优做强。加快建设众创、众包、众扶、众筹支撑平台，大力发展“创客空间”、“创业咖啡”、“创新工场”等新型众创空间，形成各类创新主体互促、线上与线下互动的生动局面。同时，以农业科技园区和农业沙巴体育_轮盘赌博-【app*官网】为载体，深入推进“星创天地”建设，为科技人员、农村中小微企业、返乡农民工、大学生等提供创新创业空间、创业实训基地。2018年，获批2个国家级众创空间（星创天地），

    个省级众创空间（星创天地）。放宽政策、放开市场、放活主体，培育形成崇尚创新、鼓励创业、宽容失败的创新创业文化，让创新创业在宜春蔚然成风。

9、加快建立科技中介。加快社会化科技中介服务体系建设，探索建立以政府、民间非营利性机构为依托，以生产力促进中心、科技信息服务机构、科技孵化器等各类科技中介服务机构为主体的科技服务体系。进一步加大对现有的技术市场、生产力促进中心、科技企业孵化器等科技中介服务机构的工作指导和扶持力度，为企业技术创新提供更加便利、优质、普惠的公共服务资源。支持各类协同创新平台和科研基础设施等丰富的科技资源对社会开放，为企业技术创新提供服务。2018年，力争引进1家风险投资公司、1家科技融资担保公司，全年为企业提供科技担保融资5000万元以上。

第三，强抓“三大建设”，优化创新环境

10、推进体制机制建设。围绕科技与经济紧密结合，根据产业链与创新链的关系部署科技任务，以做强产业链为目标，系统支持产业技术创新，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化与产学研合作的主体。完善科技创新政策体系，落实高新技术企业税收减免、研发费用加计扣除等科技创新税收优惠政策，研究出台加快成果转化、鼓励创新创业、实施专利奖励等政策，让各类创新主体享受沙巴体育_轮盘赌博-【app*官网】的科技创新政策红利。继续改革科技计划管理体制，修改完善财政科研项目和资金管理办法，更加科学地安排计划项目，使科研资金真正起到“四两拨千斤”的作用。继续促进科技与金融的融合，全力启动科贷通工作，探索银行资金和社会资金投入科技创新的新渠道。

11、抓好基层基础建设。以实施基层科技创新行动计划为抓手，激活县域科技创新活力，提升县域科技创新能力，落实国家、省沙巴体育_轮盘赌博-【app*官网】：加强市县科技创新有关政策措施，突出中心城区科技创新地位，切实加强县域科技创新工作，努力形成以中心城区为带动、县域基层为支撑的市县联动创新体系。加强科技情报信息整理、分析、研究和预测服务能力的建设，进一步提高查新工作的水平和质量。强化科技信息服务能力建设，夯实信息服务基础和可持续发展能力。大力加强对市农业技术研究所和市林业研究所的指导，加大农业和林业科研扶持力度，力争在相关领域形成一定的科研比较优势。

12、强化廉政勤政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，把握新时代新方位新特点新征程和新使命等新内涵。坚持“一岗双责”、落实“两个责任”，不断加强党员干部廉政教育和制度建设，提高党员干部党纪党规意识。充分发挥科技宣传中心作用，统筹调度各方宣传力量，大力开展对全市科技创新成就和科技创新创业典型的宣传，及时反映科技系统的工作成果，在全市积极营造鼓励科技创新、支持科技工作的社会氛围。加大推进工作定期会商制、项目跟踪服务制、责任追究制和考核奖惩制等各项制度的执行力度，进一步倡导求真务实、创新实干的优良作风，树立科技系统勤政、廉政、务实、高效的良好形象。