?2021年是“十四五”规划开局之年，也是科技强市战略推进之年，全市科技工作必须进一步增强信心、保持定力，不断开拓新局面，迈上新台阶。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，准确把握新发展阶段，主动融入新发展格局，认真贯彻新发展理念，大力实施科技强市战略，着力推进创新驱动发展，全力开展“创新生态培育年”活动。努力推动政府、企业、高校、科研机构等多主体互动，政策、技术、资本、人才等多要素互联，传统产业、新兴产业、科技服务业等多领域互通，不断强化科技战略支撑和创新赋能力度，为全市高质量发展提供强有力科技支撑。

二、目标任务

通过努力，力争实现“个十百千亿”目标，即：

个：新建高端新型研发机构1—2个；新批国家级科技创新载体2个。

十：推动全社会研发投入增加10亿元以上，总额超过50亿元，研发投入占GDP比重达到1.65%。

百：引进国家级和国外高层次人才100人；实施科技合作项目200项以上；下派市内科技特派员100名左右。

千：力争高新技术企业达到近1000家；入库科技型中小企业突破1000家。

亿：力争科技项目经费超1.5亿元；“科贷通”累计为企业放贷6亿元；技术交易额突破16亿元。

三、工作措施

为实现上述目标，主要抓好“五个三”的工作。

（一）激活三大源头，推进科技强市战略

1.出台政策撬动。围绕科技创新的新趋势、新任务、新要求，编制“十四五”科技规划，制定出台“科技创新券”管理办法等“1+N”系统性政策文件，进一步推动科技成果转化、技术市场交易、企业梯次培育等工作，加大科技创新后补助实施力度；开展政策培训解读，强化政策兑现落实，优化政策执行流程，确保政策落地生效。

2.增加投入带动。进一步争取加大财政科技投入，力争市本级财政专项不低于3000万元。持续开展研发投入攻坚行动，落实企业研发补助政策，通过强化财政资金保障、科技金融支持、发放“科技创新券”形式，发挥政府资金的引导作用，把研发投入作为支持企业、高校、科研院所申报项目和建设平台的重要依据，带动全社会研发投入稳步增长，研发投入强度显著提升，力争研发投入占GDP比重达1.65%。

3.营造氛围搅动。全力打造科技强市战略，争取成立全市科技创新领导小组，为高质量发展提供强大科技引擎。同时，以展示科技创新新成就为契机，在全社会营造创新驱动发展良好环境，开展十大科技创新事件、十大科技创新成果、十大科技创新企业、十大科技创新人物等评选表彰活动。

（二）建立三大基库，提升科技创新水平

4.建立重大项目库,突破关键技术。聚焦国家、省、市重大战略需求导向，确定科技攻关方向和重点，征集市内重点项目建立重大科技项目库。探索“揭榜挂帅”机制，开展重大关键技术研发攻关，靠大联强，分阶段、分年度培育，从重大共性关键技术到应用研究一体化组织实施；对高能量密度锂电池、中药大品种二次开发等关键技术，在科技人才、科技金融、成果转化等方面给予支持。力争上报省级以上科技项目200项以上，获批资金1.5亿元以上。

5.建立高端人才库,突显人才作用。采集省“双千”、市“双百”、科技特派员等高层次人才、优秀人才、特色人才信息，逐步建成科技人才库，实现对全市各类科技人才基本信息的采集管理、搜索查询和统计分析，为科技工作者服务、为创新发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务。继续盘活用好本土科技人才，努力打造企业科技特派员“升级版”。力争引进国家级和国外高层次人才100人；实施科技合作项目200项以上；下派市内科技特派员100名左右。

6.建立优秀成果库,突出成果转化。为进一步整合、开发和利用优秀科技成果资源，实现成果信息的全程高效管理，实施最大限度的成果共享，建立我市项目成果转化信息库。加强对我市气相法高效制备珠光材料、催化剂合成乳果糖等优秀成果的跟踪管理和服务，为优秀科技成果的转化与对接提供优质服务平台。进一步推动科技成果与产业、企业需求对接合作，推动科技成果转化和产业化。力争促成省级科技成果登记150项，完成科技成果评价30项，申报省级科技奖励30项。

（三）培育三大主体，强化科技赋能力度

7.强化企业主体地位。大力开展科技企业“三清零”活动，即规上企业研发投入清零、高新技术企业研发平台清零、科技型中小企业科技项目清零。着力推动企业成为研发投入、技术研发、平台搭建、人才引进、成果转化的主体，着力推扶市内济民、明冠、华伍等领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动。推动技术大创新、成果大转化、产业大发展，形成各类企业全面协同、各类资源全面集成、各类服务全面提升的良好创新生态体系。力争认定全市高新技术企业300家、总数达到近1000家，入库科技型中小企业突破1000家，培育瞪羚和独角兽（潜在、种子）企业10家。

8.促进园区提质增效。鼓励引导各类开发区特别是高新区加大科技创新力度，成为科技产出的洼地。加大支持高新园区创新发展，集聚各类要素资源，积极完善与发展技术咨询、投资融资、资源对接等各类服务载体，全面降低创新创业成本，激发园区创新创业活力，实现高新区科技孵化器、新型研发机构“双清零”。力争全年获批上高、宜丰工业园区更名为省级高新区，2个国家火炬特色产业基地、国家级众创空间等国家级牌子，2—3家省级科技孵化器。

9.推动产业转型升级。落实产业链链长制，全面梳理产业链关键流程、关键环节，精准打通堵点、断点，维护产业链安全稳定，充分发挥链长制的关键作用；加快建陶、化工等传统产业改造和升级的步伐，以供给侧结构性改革为主线，实施企业创新战略，引导企业增加科技投入，推动传统产业分别向终端化、智能化、精细化转型升级；大力培育锂电新能源、生物医药等新兴产业，依靠科技创新，集中力量，强化措施，加快培育和发展战略性新兴产业工作。力争全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重突破39%。

（四）搭建三大平台，丰富科技服务手段

10.以高企协为龙头，强化中介服务。进一步发挥高新技术企业协会作用，坚持问题和需求导向，切实强化服务意识，创新服务手段，拓宽服务领域，解决高新技术企业发展中遇到的共性及个性问题，推动高企协承接政府科技管理职能转移，有序开展科技培训、科技评价、科技咨询等活动。致力把协会打造成为信息交流的中心，产业对接的桥梁，资源集聚的平台。

11.以科创平台为载体，强化技术对接。运用科创平台，全面实现网上业务办理，提高服务企业效率，减少审批环节，简化项目申报、评审及过程管理流程，加强数据共享，切实为企业创新减负。从资源聚集、供需对接到在线交易等环节高效互动，举办3—4期在线技术对接活动，实现为企业提供有力的技术转移服务支撑。举办第二届江西宜春产业技术对接会，为企业搭建对接桥梁，促进科技成果向现实生产力转化，实现产学研协同创新。

12.以科技金融为抓手，强化融资支持。尝试举办江西宜春科技金融峰会，促进科技金融扩容增量，推动科技金融创新发展和创业投资高地建设，构建良好的创新创业创投生态。放大“科贷通”的贷款规模效益，破解沙巴体育_轮盘赌博-【app*官网】融资过程中遭遇的难、慢、贵三大难题，为科技企业增添动力。力争新增“科贷通”放贷2亿元，累计达到6亿元；科技担保突破1亿元。

（五）抓好三大建设，提升科技管理能力

 13.抓好政治建设。坚持党建引领，强化政治机关意识，着力推动“三化”建设，打造“五型”机关。在落实重大任务和推动业务工作中坚持正确政治方向，把创建模范机关、争创一流业绩的要求融入业务工作，以实际行动做践行“两个维护”的表率。健全推动党中央、省委、市委决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实的工作机制，形成研究部署、狠抓落实、督促检查、及时报告、跟踪问效的工作闭环，确保不折不扣贯彻落实。坚持落实党组中心组学习、政治谈心、政治家访等制度。深化理论武装，筑牢对党忠诚的思想根基，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。高度重视政治理论武装、意识形态工作，通过深入开展教育引导工作，强化党员干部读原著、学原文、悟原理，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。

14.抓好队伍建设。加强科技管理队伍建设，强化业务培训，努力提升服务能力和水平，推动市县两级科技管理部门的联动发力，形成合力，共同推进全市科技创新工作再上新台阶。以事业单位改革为契机，主动对接整合宜春市科学院的科研力量，发挥“1+1>2”的效应，真正让其成为全市科技创新的龙头、技术研发的源头，努力为全市高质量发展做出积极贡献。深入推进“科技大讲堂”，激励激发年轻干部创造新活力。加强年轻干部培养使用，充分调动和激发干部队伍谋事创业的积极性主动性创造性。

15.抓好作风建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任，班子成员“一岗双责”，推进机关党建和业务深度融合，完善机关党建和业务工作融合发展机制，建立健全机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制，形成党建、业务“一盘棋”。深化运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪，着力营造真抓实干的浓厚氛围。严格制度执行，加大项目管理制度、财务制度、作风纪律检查督查力度，确保各项制度举措落到实处。加大力度推进精神文明、节能、平安机关创建，干部全员参与，全力推进。坚持依法行政、优质服务、深化改革齐头并进，以优良的营商环境服务企业创新发展，以实干赢得赞誉，以业绩赢得尊重，以服务赢得口碑，为全市高质量发展出力，为建党100周年献礼。

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